Бюджетная политика МО "Город Вилюйск"
БЫЬААРЫЫ РЕШЕНИЕ
678200 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Республика Саха (Якутия)
г. Вилюйск, ул. Октябрьская, 20 Тел: 42-9-03, 42-9-04 Факс 42-9-03
« 11» февраля 2011г. №
Об утверждении сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, учреждений муниципального образования «Город Вилюйск» на 2011 год
На основании рекомендаций по составлению смет доходов и расходов по приносящей доходов деятельности бюджетных учреждений, утвержденных приказом ФКУ МФ РС (Я) от 15 января 2009г. №01-06(а)/03 городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доходов деятельности по учреждениям МО "Город Вилюйск" на 2011 год:
- МУ "Вилюйский Центр досуга "Алгыс""
- по доходам в сумме 800 000,00 руб.;
- по расходам в сумме 800 000,00 руб. согласно приложению 1;
- МУ "Вилюйский краеведческий музей им. П.Х. Староватова"
- по доходам в сумме 150 000,00 руб.;
- по расходам в сумме 150 000,00 руб. согласно приложению 1;
- МУ "Управление физической культуры и спорта"
- по доходам в сумме 35 000,00 руб.;
- по расходам в сумме 35 000,00 руб. согласно приложению 3;
- Администрация МО "Город Вилюйск"
- по расходам в сумме 37 245,31 руб. согласно приложению 4;
2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию (Николаеву Г.И.)
3. Решение вступает в законную силу со дня его обнародования.
Председатель Глава
городского Совета МО «Город Вилюйск»
МО «Город Вилюйск»
___________________ И. А. Волков ________________ С. Н. Винокуров
БЫЬААРЫЫ РЕШЕНИЕ
678200 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Республика Саха (Якутия)
г. Вилюйск, ул. Октябрьская, 20 Тел: 42-9-03, 42-9-04 Факс 42-9-03
«11» февраля 2011 г. № ____
О внесении изменений и дополнений в решение от 28 декабря 2010 года № 234
«О бюджете муниципального образования «Город Вилюйск» на 2011 год»
На основании ст.9, ст.92.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации городской Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Решение от 28 декабря 2010 г. №234 «О бюджете муниципального образования «Город Вилюйск» на 2011 год» следующие изменения:
1.1. В статье 1:
1) в подпункте 2) цифры «37 217 809,0» заменить цифрами «38 781 809,0»;
2) в подпункте 3) цифры «1 000 000,0» заменить цифрами «2 564 000,0»;
1.2. Приложения 4,5,6,12 к Решению «О бюджете муниципального образования «Город Вилюйск» на 2011 год» от 28 декабря 2010 г.№234 изложить в новой редакции в соответствии с приложениями 1,2,3,4 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение свободного остатка средств, образовавшегося на бюджетном счете на начало 2011 года в сумме 1 564 000,0 руб. согласно приложению 5 к настоящему решению.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию (Николаеву Г.И.).
4. Решение вступает в законную силу со дня его обнародования.
|
Председатель городского Совета МО "Город Вилюйск"
_______________________ И.А. Волков |
Глава МО "Город Вилюйск"
_____________________ С.Н. Винокуров |
|
Приложение 1 |
|
к решению городского Совета |
|
от 19 ноября 2010 года № ___ ____ |
Основные направления Бюджетной и налоговой политики муницпального образования «город вилюйск»
на 2011-2013 годы
Бюджетная политика муниципального образования на 2011-2013 годы должна быть направлена в первую очередь на повышение эффективности использования бюджетных средств. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение исполнения доходной части бюджета и расходных обязательств;
2) реализация федерального закона от 8 мая 2010 года №83-Ф3 и переход к утверждению программного бюджета;
3) организация бюджетного професса в муниципальном образовании;
4) мониторинг исполнения местного бюджета;
5) развитие автоматизированных систем управления муниципальным бюджетным процессом.
1. Обеспечение исполнения доходной части бюджета
и расходных обязательств
Источниками обеспечения полномочий органов местного самоуправления являются налоговые и неналоговые доходы, дотации и прочие безвозмездные поступления, источники финансирования дефицита.
Для обеспечения выполнения органами муниципальной власти, возложенных на них полномочий необходим постоянный и стабильный рост собственных налоговых и неналоговых доходов.
За последние четыре года рост собственных доходов составил:
- налоговые поступления в 2006 г. – 7611,2 тыс.руб., 2007 г. - 9165,2 тыс.руб., 2008 г. – 11258,0 тыс.руб., 2009 г. – 14963,0 тыс.руб. или рост 120,4 %, 122,8 % и 132,9 % к предыдущему году;
- неналоговые поступления в 2006 г. – 748,8 тыс.руб., 2007 г. – 646,0 тыс.руб., 2008 г. - 2919,6 тыс.руб., 2009 г. – 6896,4 тыс.руб., т.е. увеличение в 9,2 раза.
Планируемые на уровне Российской Федерации меры по сокращению льгот по региональным и местным налогам, введение налога на недвижимость должно привести к стабилизации доходной базы местного бюджета.
В последние годы план по поступлению местных налогов стабильно выполняется.
Поступление местных налогов за 2006-2009 гг.
|
Год |
Налог на имущество физических лиц |
Земельный налог |
|
2006 г. |
179,5 |
370,3 |
|
2007 г. |
253,1 |
518,3 |
|
2008 г. |
322,8 |
516,2 |
|
2009 г. |
394,7 |
2203,7 |
В условиях общей нестабильной финансовой ситуации, приведшей к напряжению на рынке труда, падению доходов населения принято решение об упорядочении предоставляемых льгот по уплате местных налогов. Начиная с 2009 года увеличилась налоговая база для расчета земельного налога – кадастровая стоимость земли, соответственно увеличились платежи по земельному налогу. В 2009 году из-за применения коэффициентов пересчета восстановительной стоимости имущества массово увеличилась инвентаризационная стоимость объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, в 2010 году произведен перерасчет налога за 2009 год. В связи с этим были внесены изменения в размеры налоговых ставок по имуществу физических лиц.
Муниципальное образование является администратором следующих видов доходов – это арендная плата от использования муниципального имущества и земельных участков. Арендная плата за земельные участки в 2009 году собрана на сумму 1217,6 тыс.руб. Начиная с 2008 г. муниципальное имущество стало предоставляться арендаторам на платной основе. Так в 2008 году доходы от его использования составили – 688,7 тыс.руб., в 2009 г. – 758,8 тыс.руб. К сожалению из-за пожара произошедшего в текущем году свободные площади, запланированные под сдачу в аренду, были предоставлены на безвозмездной основе под расселение пострадавших. В связи с этим, поступления за аренду помещений в 2010 году будут незначительны.
Бюджет муниципального образования должен быть направлен не только на поддержание функционирования учреждений социальной сферы города, выполнение функций, возложенных на органы управления, но и обеспечение развития городского хозяйства. Так в 2009 г. закончено строительство 6-тиквартирного дома, проведена реконструкция площади Ленина, установлено ограждение Парка культуры и отдыха, по целевой программе проведен капитальный ремонт семи многоквартирных домов и т.д.
Необходимо и в дальнейшем придерживаться установленной практики формирования бюджета.
С 1 июля 2010 года работники муниципальных учреждений переведены на отраслевую систему оплаты труда, разработаны и приняты соответствующие положения. Переход в среднем дал повышение фонда оплаты труда на 5 %. С 1 декабря 2010 года планируется повышение заработной платы на 6,0 % и на 6,5 % с 1 октября 2011 года.
2. Реализация федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ и
переход к утверждению программного бюджета
Одной из основных задач в области бюджетной политики является обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Решение этой задачи состоит в проведении комплексных мероприятий, направленных на планомерное введение новых принципов управления, переход от сметного финансирования муниципальных учреждений к финансированию конкретных бюджетных услуг, ориентированность муниципальных учреждений на предоставление качественных бюджетных услуг каждому жителю муниципального образования. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов будут включать:
1) Реализация федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. В соответствии с данным законом в срок до 1 декабря 2010 года необходимо определиться с перечнем казенных учреждений, до 1 января 2011 года в целях расчета субсидии утвердить перечни недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем и принять соответствующие нормативно-правовые акты. Результатом проведенных мероприятий должно стать повышение мотивации руководителей в отношении сокращения бюджетных расходов и повышения качества и эффективности деятельности.
2) Формирование муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг. Выделение бюджетных средств будет направлено на потребителя бюджетной услуги, а не на содержание муниципального учреждения. Предстоит большая работа по определению муниципальной услуги, утверждению стандартов качества услуг, формированию стоимости единицы услуги.
3) Переход к программному бюджету. В рамках полномочий и материальных ресурсов для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития должны быть определены долгосрочные целевые программы. Как инструмент достижения их целей - муниципальные программы. Целевые статьи бюджетной классификации будут привязаны к программам, что даст возможность оценить объем расходов по каждой целевой программе.
3. Организация бюджетного процесса
С 1 января 2011 года предлагается перейти на новую схему кассового исполнения местного бюджета. Для чего будут проведены следующие мероприятия:
1. Заключение Соглашения о методологическом сопровождении бюджетной деятельности с Финансово-казначейским управлением Министерства финансов РС (Я) по Вилюйскому улусу.
2. Заключение Регламента о порядке и условиях обмена информацией и Договора об обмене электронными документами и подключение администрациям программы пользовательского оборудования «Система электронного документооборота» с Управлением федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе.
3. Открытие лицевого счета с кодом 02 для учета средств местного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
Предлагаемая схема организации бюджетного процесса позволит обеспечить качественную реализацию собственных бюджетных полномочий.
4. Улучшение качества осуществления бюджетного процесса
В 2011-2013 годах со стороны органов государственно власти будет усилена работа по внедрению оценки качества осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления. Результаты такой оценки будут применяться при предоставлении межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, субсидий на софинансирование расходных обязательств местного значения.
Основные критерии оценки:
1) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов;
2) соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
3) недопущение роста кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования.
Перед муниципальным образованием стоит задача по соблюдению данных критериев и повышению качества осуществления бюджетного процесса.
5. Развитие автоматизированных систем управления
муниципальным бюджетным процессом
В рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Республики Саха (Якутия) за 2008-2009 годы проведена работа по автоматизации формирования реестра расходных обязательств муниципального образования. Следующим шагом, начиная с 2010 год, вводится автоматизация проектирования местного бюджета. Для чего администрацией разработаны и утверждены нормативы расходов на содержание органов муниципальной власти, учреждений культуры, физкультуры и спорта.
Одновременно с автоматизацией проектирования местных бюджетов проводится также работа по формированию нормативно-правовых актов по расходным полномочиям местного значения. Что приведет к упорядочению на местном уровне расходных обязательств и установлению тех обязательств, по которым действительно требуется финансирование из местного бюджета.
Распространение автоматизации проектирования местных бюджетов на базе реестра расходных обязательств должно существенно облегчить процесс расчета бюджета муниципального образования по нескольким вариантам и уменьшить время принятия управленческих решений.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2009 года статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в последующем будет использоваться муниципальное задание. Для разработки муниципального задания необходимо произвести оценку стоимости услуги, конечного результата и стандарта качества муниципальной услуги.
Проведение указанной работы планируется в 2010-2012 годах.
Предстоит задача постепенного внедрения системы автоматизации, которая состоит их трех больших блоков задач: автоматизация бюджетного процесса поселений, автоматизация управления муниципальной собственностью, автоматизация исполнения собственных полномочий и процессов мобилизации налоговых поступлений.
Пояснительная записка
к решению «О бюджете муниципального образования «Город Вилюйск»
на 2011год»
Доходы
Доходы муниципального образования « Город Вилюйск» на 2011 год сформированы в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики.
Расчет прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2011 год осуществлен на основе следующих показателей:
а) прогноза основных экономических показателей социально-экономического развития муниципального района на 2011 год;
б) отчетности налоговых органов и статистической отчетности;
в) отчетности об исполнении бюджета за предыдущие годы;
г) прогноза поступлений доходов, администрируемых муниципальным образованием;
д) оценки ожидаемого поступлений доходов в местный бюджет в 2010 году.
Общий объем доходов муниципального образования «Город Вилюйск» на 2011 год спрогнозирован в сумме 36 217 809,0 рублей. По сравнению с оценкой 2010 года объем доходов бюджета уменьшается на 12 063 056,5 рублей.
Структура доходов бюджета МО «Город Вилюйск» на 2009-2011 годы
( руб. )
|
|
Исполнение бюджета 2009 г. |
уд. вес. (%) |
Оценка бюджета 2010 года |
уд. вес. (%) |
Проект на 2011 год |
уд. вес. (%) |
|
Налоговые доходы |
14 963 046,7 |
10,4 |
15 504 567,0 |
29,6 |
15 305 009,0 |
42,2 |
|
Неналоговые доходы |
6 896 367,9 |
4,8 |
4 641 482,8 |
8,8 |
1 544 400,0 |
4,3 |
|
Безвозмездные поступления |
121 570 346,9 |
84,8 |
32 305 083,0 |
61,6 |
19 368 400,0 |
53,5 |
|
ИТОГО ДОХОДОВ |
143 429 761,5 |
100,0 |
52 451 132,8 |
100,0 |
36 217 809,0 |
100,0 |
Как и в текущем, 2010 году, в будущем году схема финансирования убытков предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с установлением государственных регулируемых цен при оказании жилищно-коммунальных услуг населению останется прежней. То есть данная субсидия будет проходить через Министерство жилищно-коммунального хозяйства напрямую подрядным организациям.
Объем межбюджетных трансфертов 2010-2011 гг.
( руб. )
|
|
Утвержденный план 2010 года |
Уточненный план 2010 года |
Проект 2011 года |
|
Дотации |
17 830 100,0 |
24 326 000,0 |
19 368 400,0 |
|
Субсидии |
54 149 000,0 |
3 875 290,0 |
|
|
Субвенции |
|
3 841 499,1 |
|
|
Иные межбюджетные трансферты |
|
262 293,90 |
|
|
ВСЕГО |
71 979 100,0 |
32 305 083,0 |
19 368 400,0 |
В проекте бюджета не учтена субвенция на выполнение государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, которая будет передаваться бюджету по фактическим затратам в течение года.
Вследствие этих изменений доля межбюджетных трансфертов в общем объеме бюджета составит – 53,5 %, тогда как в 2009 г. – 84,8 %, 2010 г. – 62,9 %.
Если рассматривать бюджеты 2009-2011 годов только в отношении собственных доходов (налоговые и неналоговые доходы и дотация), то объем бюджета в будущем году на 18,3% (8 113 805,6 рублей) меньше исполнения 2009 года, и на 18,6 % (или 8 254 240,8 рублей) меньше ожидаемого исполнения 2010 года. Это связано с уменьшением неналоговых доходов и суммы дотации.
Доходы бюджета (без субсидии и субвенции) за 2009-2011 гг.
( руб. )
|
|
Исполнение бюджета 2009 г. |
Оценка бюджета 2010 года |
% изменения |
Проект на 2011 год |
% изменения |
|
Налоговые доходы |
14 963 046,7 |
15 504 567,0 |
103,6 |
15 305 009,0 |
98,7 |
|
Неналоговые доходы |
6 896 367,9 |
4 641 482,8 |
67,3 |
1 544 400,0 |
33,3 |
|
Дотация |
22 472 200,0 |
24 326 000,0 |
108,2 |
19 368 400,0 |
79,6 |
|
ИТОГО ДОХОДОВ |
44 331 614,6 |
44 472 049,8 |
100,3 |
36 217 809,0 |
81,4 |
Поступление налоговых доходов в 2011 году прогнозируется в сумме 15 305 009,0 рублей или на уровне оценки 2010 года.
Неналоговые доходыместного бюджета оцениваются в 1 544 400,0 рублей, или уменьшение на 3 097 082,8 рублей. В текущем 2010 году увеличение по неналоговым доходам связано с проведением аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (планируемая сумма поступлений – 2 383 147,9 руб.). На 2011 год запланирован только выкуп земельных участков в размере 180 000,0 рублей.
Особенности расчетов поступлений платежей на 2011 год
Налог на доходы физических лиц
Налог на доходы физических лиц на 2011 год прогнозируется в сумме 13 723 909,0 руб., это на 1 398 109,0 руб. больше утвержденного плана текущего года (план 2010 г. – 12 325 800,0 руб.).
Расчетная сумма налога на 2011 год определена исходя из планируемого фонда оплаты труда в сумме 1 131 314,4 тыс.руб., налоговых вычетов – 77 321,4 тыс.руб. Фонд оплаты труда повышен от оценки 2010 г. на 9,5 %. НДФЛ от организаций и предприятий планируется в сумме 13 701 909,0 руб.
Поступление НДФЛ от доходов в виде дивидендов – 9 000,0 руб., НДФЛ от доходов индивидуальных предпринимателей – 9 000,0 руб., НДФЛ с доходов в виде выигрышей, призов и т.д. – 4 000,0 руб.
Налог на имущество физических лиц
Налог на имущество физических лиц прогнозируется меньше уровня текущего года, так как Федеральным законом от 27.07.2010 г. №229-ФЗ внесены изменения в части сроков уплаты налога. Срок уплаты налога за 2011 год определен – не позднее 1 ноября 2012 года. В связи с этим в планируемом году возможно уменьшение поступления данного вида налога, поэтому план установлен в сумме 178 000,0 рублей.
Земельный налог
По земельному налогу также в связи с переносом срока уплаты на 1 ноября 2012 года, план уменьшен по сравнению с текущим годом и составил 1 400 300, рублей.
Неналоговые доходы
В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступает в бюджет муниципального образования от аренды земельных участков расположенных в границах поселений по нормативу 50%. Прогноз поступлений основан на данных, рассчитанных муниципальным образованием.
План по аренде земли спрогнозирован в размере 693 000,0 рублей. При уменьшении плана было учтено то, что население и предприятия продолжают выкупать арендуемые участки, тем самым поступления по данному виду дохода впоследствии должны уменьшаться.
Доходы от аренды имущества рассчитаны в сумме 470 000,0 рублей. Сдаче в аренду подлежат помещения по ул.Чернышевского 14, арочный спортивный зал и здание АТС в с.Сосновка.
Доходы от продажи земельных участков составят 180 000,0 рублей.
Согласно заключенным договорам на продажу квартир в новом доме по улице Ярославского 89 «а» в следующем году поступит 161 400,0 рублей.
Сумму неналоговых доходов (заключение договора социального найма, перевод жилых помещений в нежилое и т.д.) планируется собрать на уровне текущего года – 40 000,0 рублей.
Расходы
Формирование проекта бюджета на 2011 год осуществлено на основании нормативного расчета по Постановлению администрации МО «Город Вилюйск» от 29.10.2010 г. №104 «О нормативных расходах на содержание органов муниципальной власти МО «Город Вилюйск»», от 20.11.2010 г. №103 «О нормативных расходах на содержание учреждений культуры, физической культуры и спорта, получающих финансирование из бюджета МО «Город Вилюйск»», путем индексации от утвержденного плана 2010 года и с учетом новых решений администрации на 2011 год.
Общий объем расходов местного бюджета на 2011 год определен на уровне 37 217 809,0 тыс. рублей.
Дефицит прогнозируется в сумме 1 000 000,0 рублей. Источниками его покрытия планируются изменения остатков средств на счетах.
При формировании расходов бюджета на 2011 год были приняты следующие основные подходы:
- 100 % бюджетное обеспечение фонда оплаты труда с начислениями. Ассигнования на оплату труда работников социальной сферы запланированы с учетом досчета повышения заработной платы на 6% с 1 декабря 2010 года, и планируемого повышения на 6,5% с 1 октября 2011 года. Действующие условия оплаты труда муниципальных служащих сохраняются;
- 100% бюджетное обеспечение расходов на оплату коммунальных услуг по тарифам, утвержденным постановлением Госкомитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии РС (Я). В связи с отсутствием на момент формирования проекта бюджета утвержденных тарифов ГУП ЖКХ РС(Я) по теплоэнергии, в проекте учтено повышение тарифов на 21,1%, по электроэнергии предварительный тариф – 3,77 руб.;
- обязательные договорные работы (услуги вневедомственной охраны, ФГУП Охрана, техосблуживание газовых котельных, оплата обновления программ Консультант-плюс, 1С:Бухгалтерия, обслуживание удаленного доступа, ЭЦП и т.д.) предусмотрены на 50 % от договоров;
- к расчетам по принятым нормативам применены коэффициенты обеспеченности 10-30 %%;
- расходы по приобретению дорогостоящего оборудования и капитальному ремонту не предусмотрены.
Раздел "Общегосударственные вопросы"
Бюджетные ассигнования по разделу "Общегосударственные вопросы" характеризуются следующими данными:
|
|
2009 год (исполнение) |
2010 год (оценка) |
2011 год (проект) |
|
Общий объем, руб. |
9 820 063,33 |
9 815 062,00 |
8 589 871,00 |
|
Доля в бюджетных ассигнованиях местного бюджета, % |
6,9 |
18,0 |
23,1 |
|
Прирост к предыдущему году, руб. |
|
- 5 001,33 |
- 1 225 191,0 |
|
Прирост к предыдущему году, % |
|
11,1 |
5,1 |
Объем средств по разделу уменьшен по сравнению с 2010 годом, но доля раздела в общей сумме расходов увеличилась за счет уменьшения всего объема бюджета.
Сетевые показатели, обеспеченные предусмотренными бюджетными ассигнованиями, представлены в следующей таблице:
|
Показатель |
Ед.изм. |
2007 факт |
2008 факт |
2009 факт |
2010 факт |
2011 план |
|
Количество учреждений |
Шт. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Штатная численность администрации |
Ед. |
13,5 |
15,5 |
19,0 |
12,0 |
17,0 |
|
Штатная численность городского Совета |
Ед. |
1,0 |
1,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
На основании разъяснительного письма Департамента кадровой политики, государственной и муниципальной службы от 25.02.2010 г. №202-А6 администрацией принято решение о включении в штатную численность администрации штатов младшего обслуживающего и техперсонала (секретарь, уборщица, три сторожа). Весь техперсонал и МОП администрации с 1 января будет переведен на отраслевую систему оплаты труда. На оплату труда и начисления предусмотрено 6 406 980,0 рублей (ст.211 – 4 774 200,0 рублей, ст.213 – 1 632 780,0 рублей). На оплату коммунальных услуг – 507 630,0 рублей.
В смете расходов учтены услуги по договорам гражданско-правового характера трех работников: специалиста по работе с городским Советом и общественными организациями, председателя Совета ветеранов, специалиста по с.Сосновка. Всего ФОТ договорников составит 693 550,0 рублей.
Раздел "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
По данному разделу отражаются расходы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.
Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" характеризуются следующими данными:
|
|
2009 год (исполнение) |
2010 год (оценка) |
2011 год (проект) |
|
Общий объем, руб. |
443 933,69 |
604 600,0 |
150 000,0 |
|
Доля в бюджетных ассигнованиях местного бюджета, % |
0,3 |
1,1 |
0,4 |
|
Прирост к предыдущему году, руб. |
|
160 666,31 |
- 454 600,0 |
|
Прирост к предыдущему году, % |
|
0,8 |
-0,7 |
По сравнению с текущим годом расходы на предупреждение ЧС запланированы почти в четыре раза меньше.
По разделу предусмотрены расходы на услуги МУП «Вилюит» по содержанию аварийной группы.
Раздел "Национальная экономика"
Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная экономика" характеризуются следующими данными:
|
|
2009 год (исполнение) |
2010 год (оценка) |
2011 год (проект) |
|
Общий объем, руб. |
1 072 973,14 |
522 293,90 |
100 000,0 |
|
Доля в бюджетных ассигнованиях местного бюджета, % |
0,8 |
1,0 |
0,3 |
|
Прирост к предыдущему году, руб. |
|
- 550 679,24 |
- 422 293,90 |
|
Прирост к предыдущему году, % |
|
0,2 |
- 0,7 |
По данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование муниципальной целевой программы Поддержки развития малого и среднего предпринимательства в г.Вилюйске на 2009-2011 годы. В 2009 г. На реализацию муниципальной программы направлено 500 000,0 рублей, в 2010 г. – 200 000,0 рублей.
По разделу также отражаются расходы, связанные с организацией общественных работ в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда за счет субсидии из госбюджета в 2009 г. – 572 973,14 рублей, 2010 г. - 262 293,90 рублей.
Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Бюджетные ассигнования по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" по сравнению с предыдущими годами значительно уменьшаются, что связано с одной стороны изменением с 2010 года схемы финансирования убытков предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, с другой стороны - по разделу отражаются средства, полученные в течение двух лет на капитальный ремонт, которые поступают в течение года по результатам защиты в Министерстве ЖКХ, а также с общим уменьшением объема бюджета на 2011 год.
|
|
2009 год (исполнение) |
2010 год (оценка) |
2011 год (проект) |
|
Общий объем, руб. |
107 265 221,73 |
14 707 938,0 |
3 826 138,0 |
|
Доля в бюджетных ассигнованиях местного бюджета, % |
74,8 |
26,9 |
10,3 |
|
Прирост к предыдущему году, руб. |
|
- 92 557 283,73 |
- 10 881 800,0 |
|
Прирост к предыдущему году, % |
|
- 47,9 |
- 16,6 |
В 2011 году по благоустройству планируются (предварительно) следующие работы:
- расходы за обслуживание уличного и подъездного освещения – 1 066 520,0 рублей;
- содержание дорог (грейдирование, отсыпка, уборка мусора) – 390 000,0 рублей;
- озеленение – 20 000,0 рублей;
- содержание мест захоронения (городское кладбище) – 40 000,0 рублей;
- оплата потребления газа по Вечному огню – 58 050,0 рублей;
- установка дорожных знаков – 150 000,0 руб.;
- содержание пункта по временному содержанию бродячих собак - 100 000,0 руб.;
- установка камеры наблюдения – 70 000,0 руб.;
- берегоукрепительные работы – 500 000,0 руб.;
- прочие работы – 29 800,0 руб.
Раздел "Молодежная политика и оздоровление детей"
По организационно-воспитательной работе с молодежью предусмотрено содержание одного штата специалиста по договору гражданско-правового характера, сумма – 305 480,0 рублей.
На проведение мероприятий в рамках муниципальной программы «Молодежь Вилюя на 2009-2011 гг.» предусмотрено 40 000,0 рублей.
Раздел "Культура, кинематография и средства массовой информации"
По разделу отражаются расходы по содержанию МУ «Центра досуга «Алгыс»», МУ «Вилюйский краеведческий музей им. П.Х. Староватова», хозяйственно-эксплуатационной службы и централизованной бухгалтерии.
Бюджетные ассигнования по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" характеризуются следующими данными:
|
|
2009 год (исполнение) |
2010 год (оценка) |
2011 год (проект) |
|
Общий объем, руб. |
19 973 091,05 |
22 204 690,0 |
21 346 390,0 |
|
Доля в бюджетных ассигнованиях местного бюджета, % |
13,2 |
40,6 |
57,4 |
|
Прирост к предыдущему году, руб. |
|
2 231 598,95 |
- 858 300,0 |
|
Прирост к предыдущему году, % |
|
27,4 |
16,8 |
Объем средств, направляемых на финансирование учреждений культуры, уменьшается на 858 300,0 рублей, однако доля раздела увеличилась в связи с уменьшением общего объема бюджета.
Основные показатели деятельности учреждений культуры и искусства приведены в таблице:
|
Показатели |
2008 год (отчет) |
2009 год (отчет) |
2010 год (оценка) |
2011 год (план) |
|
МУ ЦД «Алгыс» |
|
|
|
|
|
Количество мероприятий, шт. |
268 |
253 |
250 |
250 |
|
Количество посетителей, чел. |
32160 |
39215 |
30000 |
33000 |
|
Количество кружков, шт. |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Количество самодеятельных коллективов, шт. |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Поступление от платных услуг населению, тыс.рублей |
448,8 |
873,8 |
860,0 |
800,0 |
|
Гранты от МКиДР, тыс.рублей Телемарафон |
499,0 |
300,0 |
200,0 189,8 |
|
|
МУ «Вилюйский краеведческий музей им. П.Х. Староватова» |
|
|
|
|
|
Количество мероприятий, шт. |
27 |
45 |
73 |
70 |
|
Количество посетителей, чел. |
15750 |
19337 |
17355 |
17500 |
|
Количество выставок, шт. |
22 |
28 |
23 |
23 |
|
Поступление от платных услуг населению, тыс.рублей |
108,1 |
164,2 |
152,8 |
160,0 |
|
Гранты от МКиДР, тыс.рублей |
|
|
148,9 |
|
Для выполнения заданий на 2011 год предусмотрено на содержание:
- МУ ЦД «Алгыс» - 10 432 490,0 рублей, в т.ч. на проведение мероприятий 80 000,0 рублей;
- МУ «Вилюйский краеведческий музей им. П.Х. Староватова» - 3 493 100,0 рублей, в т.ч. на проведение мероприятий 60 000,0 рублей;
- централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной службы – 7 386 240,0 руб., в т.ч. на проведение культурных мероприятий (призы от администрации, День города, Новый год и т.д.) – 80 000,0 руб.
На оплату труда и начисления предусмотрено 16 905 580,0 рублей (ст.211 – 12 597 300,0 рублей, ст.213 – 4 308 280,0 рублей). На оплату коммунальных услуг – 2 384 180,0 рублей.
Сетевые показатели, обеспеченные предусмотренными бюджетными ассигнованиями, представлены в следующей таблице:
|
Показатель |
Ед.изм. |
2007 факт |
2008 факт |
2009 факт |
2010 факт |
2011 план |
|
Количество учреждений |
Шт. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Штатная численность |
Ед. |
72,0 |
72,0 |
73,0 |
74,0 |
73,0 |
В 2011 году предстоит проведение мероприятий по совершенствованию правового положения учреждений культуры в связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.05.2010 г.. №83-ФЗ.
Раздел "Здравоохранение, физическая культура и спорт"
По данному разделу предусмотрены расходы МУ «Управление физической культуры и спорта».
Бюджетные ассигнования по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" характеризуются следующими данными:
|
|
2009 год (исполнение) |
2010 год (оценка) |
2011 год (проект) |
|
Общий объем, руб. |
2 220 125,58 |
2 613 800,0 |
2 859 930,0 |
|
Доля в бюджетных ассигнованиях местного бюджета, % |
1,5 |
4,8 |
7,7 |
|
Прирост к предыдущему году, руб. |
|
393 674,42 |
246 130,0 |
|
Прирост к предыдущему году, % |
|
3,3 |
2,9 |
Объем средств по сравнению с 2010 годом увеличен в связи с увеличением роста тарифов на коммунальные услуги, повышением заработной платы и процента отчисления по страховым взносам.
Основные показатели деятельности учреждения физкультуры и спорта приведены в таблице:
|
Показатели |
2008 год (отчет) |
2009 год (отчет) |
2010 год (оценка) |
2011 год (план) |
|
Количество мероприятий, шт. |
31 |
32 |
60 |
70 |
|
Количество секций, шт. |
8 |
9 |
5 |
7 |
|
Охват населения города, % |
10 |
7 |
15 |
20 |
|
Поступление от платных услуг населению, тыс.рублей |
10,9 |
6,5 |
27,0 |
50,0 |
На оплату труда и начисления предусмотрено 1 599 260,0 рублей (ст.211 – 1 191 700,0 рублей, ст.213 – 407 560,0 рублей). На оплату коммунальных услуг – 1 128 870,0 рублей.
На проведение мероприятий предусмотрено 45 000,0 рублей.
Сетевые показатели, обеспеченные предусмотренными бюджетными ассигнованиями, представлены в следующей таблице:
|
Показатель |
Ед.изм. |
2007 факт |
2008 факт |
2009 факт |
2010 факт |
2011 план |
|
Количество учреждений |
Шт. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Штатная численность |
Ед. |
9,5 |
10,0 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |