Проект административного регламента муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещени
Административный регламент муниципального образования
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого
помещения в жилое помещение»
Раздел I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания удобных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации МО «Город Вилюйск» с юридическими и физическими лицами.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г.;
- Жилищным кодексом РФ Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ "О Введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. №502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
- Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. №679 (ред. от 02.10.2009) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства РФ, 21 ноября 2005, №47, ст. 4933)
- Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;
- Постановлением Правительства РС (Я) от 14 декабря 2001 г. №643 «Об упорядочении перевода жилых помещений в нежилой фонд, нежилых помещений в жилые и оформления разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)»;
- Постановлением Правительства РС (Я) от 12 апреля 2007 г. №140 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Якутские ведомости», № 29, 19.04.2007);
- Положением о порядке перевода жилых помещений (зданий) в нежилые, нежилых помещений (зданий) в жилищный фонд в муниципальном образовании «Город Вилюйск», утвержденным Решением городского Совета от 16 апреля 2009 г. №120.
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Органом исполнения муниципальной услуги является:
Коллегиальный орган администрации МО «Город Вилюйск» «Межведомственная комиссия по переводу жилых помещений (зданий) в нежилые, нежилые помещения (здания) в жилые и оформление разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в г. Вилюйске и с. Сосновка, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
1.4. Круг лиц, которым предоставляется муниципальная услуга
Правом на получение муниципальной услуги обладают физические, юридические лица,являющиеся собственниками или нанимателями помещений, желающие осуществить перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее – заявители).
От имени заявителя может выступать другое физическое лицо, имеющее право в силу наделения его заявителем полномочиями выступать от имени заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом исполнения муниципальной услуги, предусмотренной Регламентом, является вручение (выдача) заявителю распоряжения Главы МО о переводе нежилого помещения в жилое помещение и выдача документов, либо обоснованный отказ.
Раздел II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги:
1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте администрации МО «Город Вилюйск» - www.vilyuisk.ru;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) непосредственно специалистами администрации МО «Город Вилюйск»;
4) посредством публикации в средствах массовой информации.
2.2. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, располагается в пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
В здании, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, размещаются информационные стенды.
Прием заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в администрации МО «Город Вилюйск» (г. Вилюйск, ул. Октябрьская, 20, кабинет 17).
Организация приема заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком приема, приведённым ниже:
часы работы часы приема
понедельник 09.00-18.00 10.00-12.30
вторник 09.00-18.00 09.00-12.30
среда 09.00-18.00 09.00-12.30
четверг 09.00-18.00 не приёмный день
пятница 09.00-18.00 09.00-12.30
перерыв на обед 13.00-14.00
выходные дни суббота, воскресенье
контактные телефоны: 41-9-68, 42-9-03
2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить в МО следующие документы:
- заявление по установленной форме (приложение №1);
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – представляется дополнительно в случае, если с заявлением обращается индивидуальный предприниматель;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии учредительных документов юридического лица – в случае, если с заявлением обращается юридическое лицо;
- копию документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица, нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица - если с заявлением обращается представитель физического или юридического лица;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
2.4. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.4.2. Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.3. Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги, осуществляющего прием и выдачу документов, не должна превышать 30 минут.
2.5. Основания для отказа в предоставлении услуги
2.5.1. Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов являются:
- тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц написаны с сокращением, без указания их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью, в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.5.2. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещениедопускается в случае:
1) представления неполного пакета документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения условий перевода помещения, предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.6. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
Раздел III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его законного представителя в МО, при котором работает «Межведомственная комиссия по переводу жилых помещений (зданий) в нежилые, нежилые помещения (здания) в жилые и оформление разрешения на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в г. Вилюйске и с. Сосновка, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - комиссия).
Уполномоченное должностное лицо администрации МО:
- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги по вопросам перевода нежилого помещения в жилое помещение;
- знакомит заявителей, а также их законных представителей, с порядком предоставления муниципальной услуги, предусмотренным Регламентом;
- с учетом характера поставленных в обращении заявителя вопросов сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к документам, являющимся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителям документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- консультирует по иным вопросам, отнесённым к полномочиям Комиссии Регламентом.
3.1.2. Прием и регистрация заявлений и документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с приложением к заявлению необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления и других документов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства.
Уполномоченное должностное лицо МО устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае необходимости проверяет полномочия представителя.
Уполномоченное должностное лицо МО проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность представленных заявителем документов и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством. На заполненном заявлении заявитель проставляет свою личнуюподпись.
Уполномоченное должностное лицо МО сверяет копии документов с их подлинниками.
Уполномоченное должностное лицо МО проверяет соответствие предоставленных документов требованиям Регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, уполномоченное должностное лицо МО уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и возвращает документы заявителю.
Уполномоченное должностное лицо МО ответственное за прием документов, обязано разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Уполномоченное должностное лицо МО вносит в базу регистрации заявлений запись о приеме заявления и документов:
- порядковый номер записи;
- дата приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О., адрес).
3.1.3. Подготовка и выдача результата муниципальной услуги.
Комиссия по мере поступления заявлений производит выезд на место с обследованием помещения, составляет предварительный протокол о возможности или невозможности производства перевода помещения, который подписывается членами комиссии.
При выезде на место обследования объекта, в случае обнаружения использования не по целевому назначению помещения, комиссией составляется акт, который направляется в административную комиссию для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В случае принятия положительного решения о переводе, Комиссией обеспечивается подготовка проекта распоряжения и согласование его с должностными лицами. Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня подачи заявления.
После подписания уведомления о переводе помещения и регистрации распоряжения, три экземпляра распоряжения и уведомление о переводе помещения выдаются заявителю, либо отправляются по почте с уведомлением не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
В случае принятия отрицательного решения о переводе, готовится мотивированный отказ за подписью Главы для регистрации и выдачи (либо направления) заявителю. Решение должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня подачи заявления.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Распоряжение о переводе помещения подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования в качестве жилого или нежилого, если для его использования не требуется проведение работ по переустройству и (или) перепланировке.
В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе помещения должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, уведомление о переводе помещения является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем.
Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией МО (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть администрацией МО, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением Регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Главы МО.
4.2. Общий контроль за оказанием муниципальных услуг осуществляют в пределах своей компетенции финансовые, налоговые и иные органы, на которые в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами РФ возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.
4.3. Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых МО в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Действия (бездействия) и решения, осуществленные и принятые должностными лицами администрации МО «Город Вилюйск», могут быть обжалованы в вышестоящих или в судебных органах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
|
Глава МО «Город Вилюйск» |
С.Н. Винокуров |
Приложение №1
к административному регламенту
«Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого
помещения в жилое помещение»
Форма заявления
Кому: Главе МО "Город Вилюйск"
(наименование уполномоченного органа
Винокурову С.Н.
исполнительной власти субъекта РФ)
От кого:_____________________________________
(наименование застройщика
____________________________________________
(фимилия, имя, отчество)
___________________________________________
его почтовый индекс, адрес и телефон)
Заявление
Прошу Вас разрешить перевод нежилого/жилого (ненужное зачеркнуть) помещения под жилое/нежилое (ненужное зачеркнуть), расположенного по адресу: _________________________________________________________________________, с последующей перепланировкой помещения под: ______________________________.
Подпись Дата
Перечень документов, прилагаемых
к заявлению:
- ______________________;
- ______________________;
- ______________________;
- ______________________.
Приложение №2
к административному регламенту
«Прием документов, а также выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого
помещения в жилое помещение»
Форма
уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
Кому _______________________________
(фамилия, имя, отчество -
____________________________________
для граждан;
____________________________________
полное наименование организации -
____________________________________
для юридических лиц)
Куда _______________________________
(почтовый индекс и адрес
____________________________________
заявителя согласно заявлению
____________________________________
о переводе)
____________________________________
Уведомление
о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
_____________________________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления,
____________________________________________________________________________,
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью ________ кв. м, находящегося по адресу: ___________________________________________________
(наименование городского или сельского поселения)
_____________________________________________________________________________
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом ____________, корпус (владение, строение), кв. ____________, из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) в целях использования помещения в качестве _______________________
(вид использования помещения в соответствии с заявлением о переводе)
_____________________________________________________________________________,
РЕШИЛ (_____________________________________________________________________):
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) без предварительных условий;
б) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:
______________________________________________________________________________
(перечень работ по переустройству
______________________________________________________________________________(перепланировке) помещения
______________________________________________________________________________
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)
_____________________________________________________________________________.
2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) в связи с _______________________________________________________________________
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
___________________ _________________ _________________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
подписавшего
уведомление)
" " ____________ 200 г.
М.П.